Dogana
Dogana, un passaggio obbligato per le merci importate e spesso un problema per gli importatori.
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La dogana è il luogo attraverso cui “transitano” tutte le merci provenienti da un Paese che si trovi al di fuori dei confini di un altro Paese o gruppo di Paesi, ed il confine rappresenta una totale diversità di diritto tra l’una e l’altra parte.
Esiste la dogana all’interno della UE?
No, per i paesi Intra CEE la dogana non esiste, sia per le persone che per le merci. Infatti è improprio parlare di importazioni tra i Paesi UE.
Qual è la funzione della dogana?
Non una ma molteplici sono gli scopi della dogana e dei controlli che in essa vengono eseguiti. Innanzitutto, si controlla la regolarità della merce dal punto di vista della sicurezza, ovvero il rispetto delle direttive sulla marcatura CE e sulla sicurezza generale dei prodotti. Oltre a questo, si eseguono delle verifiche fiscali e si applicano, se previsti, i dazi doganali, ovvero imposte su determinati prodotti che sono state deliberate per calmierare l’importazione di determinate categorie di merci.
Attenzione
L’attraversamento della linea di confine presidiata dalla dogana rappresenta l’entrata nel mercato UE.
Questo ingresso è disciplinato dal Regolamento (UE) 2019/1020 che indica tutti gli obblighi relativi sia al prodotto che all’importatore.
La figura dell’importatore può assumere significati e ruoli diversi, perché se il prodotto è stato realizzato da un soggetto extra europeo che ha nominato un suo rappresentante comunitario (mandatario) e può definirsi “fabbricante”, l’importatore rimane tale. Nel caso in cui, il più frequente, il produttore extra UE non abbia nominato un suo mandatario, l’importatore assume automaticamente il ruolo di fabbricante, ovvero di colui che immette il prodotto sul mercato UE.
Quali responsabilità ha l’importatore quando diventa fabbricante?
Il fabbricante sia esso produttore o importatore o soggetto che immette a proprio nome un prodotto sul mercato UE, a prescindere dalla provenienza, ha la responsabilità civile e penale per qualsiasi problema derivante dal prodotto. Ha l’obbligo di costituire il fascicolo tecnico e di tenerlo a disposizione delle autorità di controllo, prima fra tutte in ordine temporale, la dogana.
LO SAPEVI CHE
La dogana o meglio i funzionari doganali, possono chiedere al momento dell’importazione l’esibizione del fascicolo tecnico.
Dato che nel fascicolo tecnico, se previsto dalla legge, devono essere presenti anche i certificati, diventa del tutto inutile richiedere all’importatore: dichiarazioni, certificati e documenti a volte inventati di sana pianta da un singolo funzionario. Sarebbe infatti sufficiente, perché previsto dalla legge, richiedere semplicemente il fascicolo tecnico. Esso contiene tutti i documenti relativi alla conformità del prodotto.
Quando è necessario predisporre il fascicolo tecnico in caso di importazione?
Prima che la merce parta dal Paese di origine in modo da poterlo mettere a disposizione delle autorità doganali per consentire il controllo ed il successivo sdoganamento.
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Link utili
Seguono alcuni link utili sul tema “dogana e marcatura CE”:
Regolamento (UE) 2019/1020
Link per leggere e scaricare gratuitamente il regolamento sulla vigilanza del mercato e sulla conformità dei prodotti
Fascicolo tecnico per prodotti import
A chi spetta redigere il fascicolo tecnico in caso di prodotti d’importazione?
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